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建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89 号)中第三条明确规定:建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。主要是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
红头文件的标准格式及范本格式：眉首：(文头，红色反线以上部分）印制份数序号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人
1.公文份数顺序号7位数（版心左上角顶格第1行，机密、绝密件才标注）2.密级和保密期限（秘密、机密、绝密*30年）秘密件指内容涉及国家一般秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的公文。
机密件指内容涉及国家重要秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文。绝密件指内容涉及国家核心秘密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受重大损害的公文。3.紧急程度急件、特急；电报：特提、特急、加急、平急.
3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字间空1字；如同时标识密级和紧急程度，密级在第1行，紧急程序在第2行）
4.发文机关标识（小标宋体字，红色）《XXX人民政府文件》——主要用于向上级机关报告工作，颁布行政规章，发布政府的决定或通知、印发重要会议纪要和政府领导讲话，转发上级或批转下级重要文件等）《XXX人民政府》——主要用于印发函件及处理一般事项的通知、批复等下行文。联合行文（党、政、军、群）
5.发文字号（发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。联合行文只标主办机
该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的 90%。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(国务院第 393 号令)有关规定，我们在本定额编制和制定中，结合煤炭建设实际情况，明确规定安全施工、文明施工、环境保护费三项费用，虽然属于措施性费用，但在实际执行过程中，属于非竞争性费用，不参与商务标价格竞争，并在合同中明确其内容、计取标准和费用金额，确保专款专用。
临时设施费虽然也属于安全防护、文明施工措施费，但没有列入非竞争性费用，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，有的是新矿区，多数在边远山区，施工条件和生活环境差异较大，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异，不利于竞争定价。
法律主观：
建筑工程里的安全文明施工费包括以下内容： 1、建筑安搜索装工程按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成; 2、而安全文明施工费属于措施项目费的一个子项; 3、安全文明施工费包括：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费。 安全文明施工费指的是按照国家现行的建筑施工安全、施工现场的环境以及与卫生标准相关的规定，购买和更新施工防护用具以及设施所需的费用。
法律客观：《中华人民共和国建筑法》第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。 建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
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