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答案：它是世界上第一个全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气体变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，确立了“共同但有区别的责任”原则，这一原则也成为全球应对气候变化谈判的核心原则。 style='font-size:12px'>
2007年第十三届联合国气候变化框架缔约方大会通过的“巴厘路线图”，期望能在路线图指引下约定两年的谈判时间，走向2009年12月的哥本哈根会议,就2012年后应对气候变化达成新协议。
为此，在2008年的4轮联合国气候变化谈判之后，2009年举行5次谈判，为哥本哈根新协议铺路。
2008年四轮分别在泰国曼谷、德国波恩、加纳首都阿克拉和波兰波兹南举行。
2009年的5次谈判分别是：
3月29日到4月8日，2009年第一次气候变化国际谈判在德国波恩举行，发达国家与发展中国家之间仍然存在很大分歧，谈判未取得实质性进展。
6月1日至12日，联合国2009年第二次气候变化国际谈判在德国波恩举行，共有来自183个国家的政府、工商业、环保组织和研究机构代表参加，总人数超过4600人。谈判最终形成了一份长达200多页应对全球气候变化新协议草案，这将成为年底哥本哈根大会的基础。
8月10日至14日，联合国2009年第三次气候变化国际谈判会议在德国波恩举行。本次谈判对6月份第二次谈判后形成的文件草案进行了初步磋商，但仍然存在巨大分歧，谈判进展缓慢。
9月28日至10月9日，联合国第四次气候变化谈判会议在泰国曼谷举行。代表们经过两周努力，将200余页的应对气候变化草案文本压缩了一半左右，以便提交哥本哈根大会协商并达成协议。本次谈判在技术层面有所推进，但在政策层面仍缺乏显著进展。
11月2日至6日，联合国第五次联合国气候变化谈判在西班牙巴塞罗那举行。会议在适应气候变化、技术合作、通过保护森林来减排温室气体等方面取得了一定进展，但在两个关键的问题上，即发达国家的中期减排目标问题和用于帮助发展中国家的资金问题，并未取得任何进展。
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